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国家战略

出处:本站 责任编辑: 时间:2015-12-15 [ ] 查看全部评论

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  国家战略是战略体系中最高层次的战略。是为实现国家总目标而制定的总体性战略概括。指导国家各个领域的总方略。

  其任务是依据国际国内情况,综合运用政治军事经济科技文化等国家力量,筹划指导国家建设与发展,维护国家安全,达成国家目标

  国家战略是战略体系中最高层次的战略。战略,是指为实现某种目标(如政治、军事、经济或国家利益方面的目标)而制定的大规模、全方位的长期行动计划。不同国家对于国家战略的定义各不相同,国家战略就是实现国家总目标而制定的,是实现国家目标的艺术和科学。指导国家各个领域的总方略。其任务是依据国际国内情况,综合运用政治、军事、经济、科技、文化等国家力量,筹划指导国家建设与发展,维护国家安全,达成国家目标。

  国家战略概念来源于大战略。第二次世界大战中,英国的大战略概念传入美国,到战后逐渐演变成为国家战略,并将其正式列为美国军事术语。其定义是:“在平时和战时使用军事力量的同时,发展和使用国家的政治、经济和心理力量,以实现国家目标的艺术和科学。”

  许多国家对国家战略的研究正在开展之中,学术界对它还存在着不同的认识。日本给国家战略下的定义是:“为了达成国家目标,特别是保证国家安全,平时和战时,综合发展并有效运用国家政治、军事、心理等方面力量的方策。

  有的把它等同于大战略;有的认为两者是有区别的,其区别就在于大战略是运用国家力量,达成军事目标,而国家战略则是运用国家力量,达成国家总体目标。80年代以后,中国学术界也开始了对国家战略的探讨,主要是从区别于大战略的意义上来认识和使用国家战略概念的。有一种意见认为,虽然中国未在正式文件中使用国家战略这一概念,但它主要体现在党和国家的总路线、总方针、总政策之中。

  中国学术界对国家战略尚无统一认定,有的认为,国家战略是建设和运用国家各方面的实力和人力,以实现国家总目标而采用的方略。国家战略就是为实现国家的总目标而制定的。中国的战略体系不使用国家战略的称谓。

  国家发展和改革委员会国家物资储备局,简称国家物资储备局,是中华人民共和国国家发展和改革委员会管理的正司局级机构,负责拟订国家战略物资储备的战略和规划,组织国家战略物资的收储、动用、轮换和日常管理。

  1.研究国家战略物资储备在国民经济、社会发展和国防建设中的功能和地位,提出战略物资储备维护国家经济安全的政策建议,拟订主要矿产资源的资源储备和用户储备的相关政策。

  2.研究提出国家战略物资储备发展战略,负责拟订和组织实施国家战略物资储备中长期规划;监测评估中长期规划实施情况;组织国家战略物资储备效益评估。

  3.监测分析国际国内主要能源资源的供求格局和变化趋势并进行预测预警,承担运用国家战略物资储备进行经济调节、公共服务预警体系建设,组织编制和负责国家战略物资储备应对突发事件的应急预案和日常管理。负责拟订和组织实施国家战略物资的收储、动用和轮换计划。

  5.监测分析国家应急物资保障状况,研究提出依托国家战略物资储备做好应急物资保障的政策建议;参与国家应急物资保障体系建设相关工作。

  6.研究提出与国家战略物资储备相关财税、金融、价格和费用标准的政策建议,负责国家物资储备财务管理工作,组织编制部门预算和决算,承担各种专项资金的使用和管理工作。

  7.起草国家战略物资储备有关法律、行政法规草案和部门规章,承担相关行政复议、行政应诉工作。

  8.组织拟订国家战略物资储备行业规范、技术标准、统计指标,负责国家战略物资储备的日常管理,推进国家物资储备管理信息化和现代化。

  9.拟订国家物资储备仓库建设和改造规划,负责储备仓库布局结构调整工作;负责拟订和下达年度固定资产投资计划,并组织实施;负责所属行政事业单位及派出机构的国有资产管理;对中央其他部门储备仓库建设规划提出意见和建议。

  10.领导所属国家物资储备管理机构。按照国家发展改革委授权,管理各储备物资管理局、办事处领导班子成员及相应职级干部;负责国家物资储备系统人事管理、机构编制、队伍建设等工作;负责战略物资储备对外交流与国际合作。

  11.指导国家物资储备系统的安全保卫工作,监督安全生产;负责国家物资储备系统的教育、培训、保密、档案、外事、离退休干部等工作。

  12.负责国家物资储备系统纪检监察、审计和信访工作;指导所属国家物资储备管理机构的党群工作。

  其一、 人与人、企业与企业、国家与国家的竞争,本质上就是身心智德的竞争;其二、人类的灾难或幸福主要是身心智德引起的。身心智德健康程度决定国强还是国弱、灾难还是幸福。

  首先从文化素质高、经济发达地区开始,逐步向不发达地区推进。凡是文化素质高的人都愿意为了健康改变不良饮食习惯,希望通过科学食疗防治身心智疾病。我们的重要经验是聪明的人都不希望瞎吃,智力越低的人越跟着感觉走,想吃什么就吃什么,什么口感好、什么好吃就吃什么。吃饭不理智、不科学、无依据,饮食观念还处于原始的自然层面上——以味蕾的满意度为原则,而不是以健康为原则。饮食有道,是一门重要的科学,必须用哲学思想做指导:“为什么?”、“怎么办?”

  全国各个地区身心智疾病特点不同,饮食结构不同,通过身心智疾病和偏食关系的普查,宏观指导当地人民科学食疗。对于重要行业、重点人群实施个性化科学食疗。点面结合、轻重结合、微观与宏观相结合。另外,需要用国学提高国民道德健康水平,道德不足会人为制造无数的痛苦和灾难,绝对不能忽视。以上这些是快速提高国民素质、强国的最佳方法。

  提高国民身心智德健康水平意义非常重大,关系到提高综合国力,增强国际竞争力、提高人民的经济收入和幸福指数等。经济落后是灾难,身心智德不健康是更大的灾难,智力不足则是人类第一灾难

  当今世界竞争的核心是人才的竞争。随着全球化的深入,国际人才竞争日益成为决定各国走向世界命运的重要因素。改革开放三十多年以来,高端人才紧缺的我国却成了世界上数量最大的人才流失国之一,未来随着改革开放进程的继续,以及面临建设创新型国家、和谐型社会、经济产业结构升级等核心战略目标,我国对各类高层次人才的需求将达到空前迫切的阶段。因此,出台与改革相关计划、政策、制度,推动人才回流,展开国际人才竞争,必将成为国家未来发展的重要问题之一。

  然而,国际人才竞争战略以及相关研究虽成为国际学术界热点,但在中国却是一片空白。虽有从留学、人才机制、人才竞争、人才外流与回归方面论述人才问题的专著与研究,但迄今为止,本书是国内唯一从全球化背景及国家战略高度对国际人才竞争进行系统的研究与分析的著作。笔者重点研究了美、英、法、德、加拿大、澳大利亚、俄罗斯7个传统发达国家,日、韩、新加坡、以色列、爱尔兰、我国台湾与香港地区7个新兴发达国家和地区,以及印度、巴西、阿根廷、马来西亚4个新兴发展中国家的国际人才竞争战略,归纳和总结了当今国际人才竞争的背景、现状、趋势及规律,最后还针对中国国际人才竞争的现状、趋势、优势、不足、重点目标进行了全面的分析,并提出了建立中国国际人才竞争战略的建议,对政府、企业、从事相关工作者以及关注国家崛起与复兴的读者是不可多得的参考资料。

  王辉耀,博士,中国与全球化研究中心主任,欧美同学会、中国留学人员联谊会副会长,中组部、中央人才工作协调小组国际人才战略专家研究组组长,商务部中国国际经济合作学会副会长,国务院侨办海外专家咨询委员会经济组召集人,九三学社中央经济委员会副主任,中华海外联谊会理事,北京市政协港澳台侨顾问。留学欧美,在加拿大西安大略太学和英国曼切斯特大学商学院攻读,获国际商务管理博士学位,曾在美国哈佛大学进修。先后兼任北京大学清华大学加拿大西安大略大学等多家经管学院客座教授。历任中国经贸部官员,全球最大工程管理咨询公司SNC—Lavalin公司董事经理和AMEC-Agra公司副总裁,加拿大驻香港商务参赞,GE、西门子、ABB、三菱阿尔斯通等多家跨国公司顾问。在国际人才,国际商务管理和中国海归群体有一定的研究,出版著作20余本。

  本讲座深度解析中国力量的大思维、大谋划、大战略,涵盖国内、双边、地区、全球等四个层面,涉及政治、经济、安全、文化、社会等五个维度,具有很强的系统性、全局性、宏观性、理论性和指导性。

  “五百年当有王者兴”,世界迎来了中国和中国人的时代。迎接这一时代的来临,需要对中国走过的独特发展道路进行总结,而认识和把握国家战略体系演变,进而推动中国国家战略体系的完善与创新有着至关重要的意义。剖析中国国家战略体系的演进历程,有助于我们深入了解中国国情,了解中国与世界的互动关系。并最终形成立足国情、关注地区、放眼全球的战略眼界,做到密切结合国内和国际两个大局,积极推动中国与世界的和平发展,推动中国国家利益在全球的进一步拓展。

  (新中国建国以来的历史实践告诉我们,重大战略决策的成功是最大的成功;重大战略决策的失败是最大的失败

  (中共十六大报告中明确提出加强睦邻友好与地区合作,地区合作首次出现在党的代表大会政治报告中,首次与双边关系并列

  (确立基于开放地区主义的战略新路径,完善中国国家战略体系,创建东亚利益共同体,慎重处理并稳定东北亚

  中科院-清华大学国情研究中心主任、教授、博士生导师,现代中国研究领域学术领军人物,中国经济学界思想活跃、成果显著的学者之一。他前瞻性地提出了许多有关发展和改革的政策建议,先后被中央政府采纳,他创办《国情报告》,面向中国高层领导干部提供及时和高质量的决策支持和信息,对国家决策产生了重要的影响。出版《中国崛起之路》等中、英、日文专著20余部。

  教授、博士生导师,中央党校国际战略研究中心副主任,中科院-清华大学国情研究中心研究员,主持“国际制度与美国霸权”、“东亚秩序与中国地区战略”等国家社科基金项目,出版《中国国际战略导论》、《开放与国家战略体系》、《构建中国大战略的框架》等专著,担任北京大学出版社“大战略研究丛书”、人民出版社“中国战略传统丛书”主编。

  中央党校国际战略研究所所长、教授、博士生导师,中央党校国际战略研究中心主任,中央党校亚太研究中心主任,主持完成“对美政策思想研究”、“新中国成立后对美政策思想的历史发展”等国家社科基金项目,著有《与美国》、《与美国》等专著。

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